第101章 團結是有的，就是兵沒有

               　　需要自己招募團結兵，只是方重勇剛剛擔任刺史後，所遭遇的其中一件糟心事，它還不是其中最惡劣的一環。

　　“秋防令”，當初被裴耀卿稱為“入秋防邊”，雖然沒有具體指出是防的哪一個，但基本上除了吐蕃外，周邊勢力還沒有誰值得大唐專門出一道特別律令去針對。

　　只是律令的制定很簡單，然而執行起來卻困難重重。秋防令也不是方重勇前世中晚唐歷史上的“防秋制度”。防秋兵的來源更固定，法令更明確，內容更少也更有實際操作性。

　　而秋防令卻不僅僅是一道軍事條例，它還涵蓋了經濟方面的問題，比如說收稅，比如說傷兵撫卹。

　　此時此刻，方重勇坐在甘州府衙大堂的桌案前，看著涼州那邊送來的政令，已經無語凝噎到想罵娘！

　　第一條政令是：已經番上的本地屯田兵，不允許輪換，以保證對陣吐蕃軍的兵力充足！甘州府要負責安撫那些不能按時回家的軍戶，不能當做什麼事情都沒發生。

　　這一條還算是常規內容。

　　畢竟，屯田兵不能按時回家，就會影響屯田的收成，以及所在家庭的收成，這種事情的後果都是明擺著的。

　　這個鍋是官府的，所以官府要來背，在稅收方面，肯定要給予一定優惠和補貼。

　　可是一提到優惠補貼什麼的，就必然跟官府的府庫直接掛鉤，因為無論財帛也好，糧食也好，都不會憑空變出來。屯田軍戶多一點，官府就會少一點。

　　這個矛盾要如何調和，很考驗地方官員的智慧。

　　如果說這一條還可以理解的話，那麼下一條就有點過分了。

　　第二條政令是：甘州富庶，且位於大後方。所以要專門準備財帛與米糧，以及閒置土地和農具，解決傷兵復原問題，並安排他們的生計。想搬家來甘州的要將其妥善安置，不想搬家的要給予財帛米糧的補貼，送他們回原籍。

　　這個原籍，絕大部分都是河西走廊五州，然而也不排除有劉展這樣從京畿甚至關東那邊不遠千里來服役的。這樣的傷員回原籍可麻煩了，不但要給不少財帛，而且還要派人護送到籍貫所在州縣，讓那邊的人交接才算完。

　　這也是河西諸州討厭府兵番上的原因之一：太踏馬麻煩了！打仗不上心不說，傷殘了還得有人一路伺候著回家！

　　這些措施是應有之意，也是唐軍士氣與勇氣的保證之一。解決了官兵們的後顧之憂，才能指望他們奮勇殺敵。這是無可指摘的。

　　只是為什麼要將傷員攤派到甘州這邊來安置，且這些錢糧從哪裡調撥，政令並未給出解釋。

　　想來，肯定只能從甘州府庫先調用，後面再來算賬。方重勇覺得，因為甘州地理條件優越，且人口不多，所以朝廷也有就近安置的原則，順便移民。

　　而涼州的經濟雖然在河西走廊首屈一指，也是人口最多最富庶的重鎮，但它也要負責供給與轉運更西面的安西都護府與北庭都護府的將士。

　　光北庭都護府，一年軍隊所需的布匹就多達二十萬匹以上。

　　如此沉重的負擔，長安那邊的中央財政又總是無法及時供給，總是拖欠，所以涼州這邊也是無力承擔更多軍需所用的錢糧財帛。再加上那邊人多，也沒有多餘的土地來安置各類人員。

　　從這點來看，其實也很好理解的邊鎮的難處，這也是為什麼涼州也在抵制這道秋防令的原因之一。

　　這個問題看似簡單，實則難以解決。

　　第三條政令才是讓甘州府衙配合張掖守捉，補齊那六千團結兵。

　　至於兵員從哪裡來，政令沒說。

　　但它卻“暗示”，可以找涼州那邊借調兵員，至於能“借”到多少，那就看甘州刺史的本事了。

　　方重勇揣摩了一下，不管是河西節度使蕭炅，還是赤水軍使王忠嗣，只怕都很難勻出一部分兵員來。

　　團結兵的含義很簡單，說白了就是半軍事化兵員，需要徵招的時候就編入“戰時編制”，不需要徵招的時候，他們就是屯田上的“屯丁”，負責務農打雜。

　　但是團結兵的來源，卻又很複雜。

　　唐代軍隊正規軍編制裡，有“普通狀態”與“臨陣狀態”的區別。

　　普通狀態，即：“隊”“火”，對應的有“隊長”“火長”。在其上還有編制“營”，對應的統兵之人是“營主”。

　　團結兵，是沒有這樣的編制。他們平日裡都在務農，只有臨時組織訓練的時候，才由“州團練使”集中起來訓練！

　　但臨陣狀態就完全不是這麼一回事了！

　　臨陣的時候，軍隊被分為：大將、左右廂兵馬使、兵馬使、都虞侯等職務，以及對應的軍隊序列。